Артур Парфенчиков еще не понял, что «зима близко»

Прямо сейчас в Республике Карелия разворачиваются удивительные события, напоминающие, как у нас любят говорить, «лихие 90-е». В арбитражном суде рассматривается дело о банкротстве ООО «КарелЭнергоРесурс», 100% дочернего предприятия государственного акционерного общества «Корпорация развития Республики Карелия».

«КарелЭнергоРесурс» существовал и более-менее спокойно работал с 2011 года. За это время в Карелии сменились три руководителя – Андрей НелидовАлександр Худилайнен и вот теперь, с 2017 года, Артур Парфенчиков. Все это время предприятие на основании концессионного договора с правительством республики регулярно получало субсидии на проведение отопительного сезона в девяти районах. Управляло различными котельными: на мазуте, угле, дизельном топливе и даже дровах. Уровень газификации Карелии предельно мал и составляет менее 10%. В этом отношении Карелия – один из самых неблагополучных регионов.

Вообще, республика довольно бедная – средняя зарплата по состоянию на 2019 год ниже средней по России, менее 40 тысяч, значительно меньше чем у соседей в Мурманске, Архангельске или Коми, при том, что цены тут «северные». Карельская погода тоже, ясное дело, северная – на середину сентября температура составляет 6 градусов, зимой же держится на уровне минус 10.

Тендерные закупки топлива для государственных нужд осуществляются без предоплаты, причем в значительном объеме для экономии на масштабе. То есть работа, во-первых, в существенной степени основывается на доверии между поставщиком и органами государственной власти, а во-вторых, круг поставщиков ограничен крупными компаниями со стабильным финансовым положением, которые могут себе позволить подождать оплаты.

Не секрет, что в большинстве северных регионов работа ресурсоснабжающих организаций дотируется. Такая ситуация складывалась и в Карелии. «Карелэнергоресурс» работал нестабильно в том числе и из-за неплатежей небогатого населения. Различные потребители за восемь лет существования компании задолжали до 500 млн рублей. Но только треть из этой суммы – задолженность населения, которую сложно взыскать – не описывать же старые телевизоры и микроволновки, да и кто их купит? Большая часть задолженности – долги самих администраций и правительства Карелии (бюджетные учреждения, МУПы и т.п.), в которой если кто и виноват, то сами власти.

Ситуацию осложнила и произошедшая в 2017 году смена руководства республики. Многие прежние поставщики работали под личные гарантии Худилайнена, а относительно новой администрации заняли выжидательную позицию. Небольшие компании, выигрывавшие тендеры на поставку топлива, либо не справлялись, либо отказывались от поставок, видя, что оплата идет несвоевременно.

Весной 2019 года руководители новой администрации Карелии попросили несколько компаний-поставщиков «выручить республику» – срочно заключить договоры на поставку топлива для «КарелЭнергоРесурса», чтобы завершить отопительный сезон. Поставщики отгрузили предприятию мазут и уголь на общую сумму свыше 170 млн. руб. Оплаты – в нарушение условий договора – нет до сих пор. Для обычного человека это звучит ужасно, но в топливном бизнесе знают, что у правительства бывают кассовые разрывы, что Карелия в свою очередь зависит от дотаций федерального правительства и т.п. Но при этом бизнес хорошо понимает, когда власти не могут заплатить, а когда – не хотят.

Как гром среди ясного неба 1 августа прошла информация, что правительство Карелии расторгает концессионный договор с «КарелЭнергоРесурсом». Вместо него на сцене появляется ГУП «КарелКоммунЭнерго». Именно ему и еще шести новым ООО передают ресурсоснабжающие функции и выделяют субсидии в размере 300 млн руб. Плюс еще 300 млн руб. потратят на создание тех самых шести новых ООО (!). При этом все старые долги «КарелЭнергоРесурса» составляли аналогичную сумму – порядка 300 млн руб.

Таким образом активы (все более-менее рентабельные котельные, за исключением двух десятков нерентабельных и работающих, натурально, на дровах, а также все государственные субсидии) передаются новому юридическому лицу. При этом пассивы (долги перед поставщиками топлива) остаются на старом юридическом лице. «Кому я должен – всем прощаю!». В бизнесе такие ситуации называют «кидалово» и они, увы, не являются уникальными. Но тут классическую схему обмана впервые в стране организовало правительство региона. Опыт работы главы Карелии Парфенчикова в Федеральной службе судебных приставов, видимо, привел его к выводу о юридической безопасности такой технологии.

Но в отличие от бизнеса, где можно обмануть партнеров и открыть новое юрлицо с каким-нибудь зиц-председетелем со справкой из психдиспансера, республику Карелия ни во что не переименуешь и зиц-председателя, который потом будет сидеть или лечиться, не назначишь. К 1 октября должны быть подготовлены все котельные и создан нормативный месячный запас порядка 4500-5000 тонн, а также получены паспорта готовности объектов. Это был крайний срок, но сезон, как и в прошлые годы, пришлось начать раньше. Неоднократные попытки заключить контракт с надежным поставщиком не увенчались успехом – участники рынка прекрасно понимают, что в дальнейшем и «КарелКоммунЭнерго» могут обанкротить, а его функции вместе с деньгами передать какому-нибудь новому ГУП «Рога и копыта». Поэтому торги по топливу срываются и лишь несколько процедур состоялись по максимальной цене, но из-за отсутствия конкуренции победили компании, которые уже срывают поставки и получают претензии по качеству поставляемого топлива.

Судя по всему, сейчас у «КарелКоммунЭнерго» не согласованы тарифы, нет запасов, отсутствуют паспорта готовности предприятий, а отопительный сезон все набирает обороты. Не так безопасно для властей и банкротство «КарелЭнергоРесурса». Конечно, телевизоры с населения вряд ли взыщешь, но вот по отношению к государственным учреждениям и муниципальным предприятиям взыскивать есть что, например, деньги на их счетах. Вряд ли это понравится сотрудникам бюджетной сферы, которые должны получать зарплату. Среди сотрудников самого «КарелЭнергоРесурса», оставшихся без зарплаты, уже начались волнения.

Есть у ситуации и политический аспект. Прежний глава Карелии Александр Худилайнен потерял должность после того, как на парламентских выборах 2016 года «Единая Россия» получила худший результат по стране, набрав всего 33%. Вряд ли зимование в шубах в холодных квартирах и возможные коммунальные катастрофы при замерзании батарей поднимут ее рейтинг сейчас, и вряд ли этим будет доволен Кремль.

Появилась информация, что схему по субсидиям на создание новых ООО уже изучают следователи ФСБ. Срывом отопительного сезона заинтересовалась прокуратура. И статус губернатора вовсе не является гарантией неприкосновенности. Вспомним, что бывший глава Карелии Андрей Нелидов в прошлом году за злоупотребления получил не только штраф 25 млн рублей, но и 8 лет лишения свободы.

Артур Парфенчиков понимает, что даже если судьба окажется к нему более благосклонна, при замораживании региона о карьерном росте ему придется забыть. Поэтому он использовал свой главный козырь – хорошие личные отношения с Дмитрием Медведевым, с которым в студенческие годы учился в одной группе юрфака Ленинградского госуниверситета. Парфенчиков срочно отправился в Москву и на встрече с премьер-министром выпросил на подготовку к зиме миллиард рублей из резервного фонда правительства.

Такой суммы могло бы хватить и на расчеты с прежними поставщиками, и на новые закупки топлива. Но хватит ли этих денег, чтобы удовлетворить растущие аппетиты чиновников, энергично создающих новые фирмы-посредники? По крайней мере, на сегодняшний день оплата долгов за прошлый отопительный сезон так и не началась, а семь районов рискуют просто замерзнуть. Парфенчиков на заседании республиканского правительства назвал происходящее «безумием» и добавил: «Я, честно говоря, раньше думал, что такая ситуация только на Северном Кавказе». Однако, по сравнению с Кавказом, зимой в Карелии намного холодней.

По материалам:   https://versia.ru

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *